黃怡蓁

在美國施加壓力下，日韓兩國對長期爭執的慰安婦賠償問題達成協議，不僅日本政府做出道歉的極大讓步，且以政府的名義撥款十億日圓，作為韓國的慰安婦救助基金。反觀台灣，慰安婦問題依然受到漠視，政府反應甚至慢半拍。

綜觀日韓得以在此一問題有了突破性發展，其一是外力的美國政府介入，其二是國內民間團體始終作為政府後盾，其三是韓國政府一向持強悍態度，有以致之。換句話說，存在於過去的歷史問題，應用今日錯綜複雜的多邊角力關係，韓國迫使日本政府「願意」做出讓步，此亦足以說明，政府「有所為」，才能「有所作為」。

必須指出的，「慰安婦」是個長期糾葛的歷史性大問題，政府必須「有所為」，否則只能隨波逐流。即以韓國為例，早於一九九三年訂定《慰安婦特別法》，對韓國慰安婦盡到人道照顧，且能凝聚民間聲援團體抗爭力量，加上美國為南海衝突，急於修補美日韓三邊關係，韓國政府適時加以利用。就是這麼積極有為，這任的朴槿惠政府才能做到以前政府所做不到的成果，這樣的總統就可在歷史上留名。

韓國能，為什麼台灣不能？難道馬英九總統不關心慰安婦問題嗎？絕對不是，倘若對八年來的談話加以整理，一定一長串，關懷之情必是溢於言表。但「關心」和「有所為」之間，差別太大了，只會「說說」的政府，做不了什麼事。試問：這八年來，馬政府曾經為慰安婦做了哪些具體事？

這回韓國政府達陣，我們的外交部和總統落人之後，才都急了。且看林永樂部長這麼說：「要求日方道歉和賠償，一直是我國既定立場，亞東關係協會與日本交流協會已持續溝通一段時間，日方初步回應『了解我方訴求』，現在則表示『願意考慮』；我方希望日方有明確回應，但協商需要一點時間。」可嘆的是，日韓兩國政府密集協議時，我駐日代表沈斯淳卻返台休假，以致還需馬總統親自下令他返日交涉，要求「日方對他國慰安婦的正面作為，均應及於台灣慰安婦」。

很清楚的，在慰安婦這個跨國的問題上，我們的政府是跟著韓國的後面走，韓國領先跑在前頭，為我們舖出「可以爭贏日本」的平坦路，警醒我們後知後覺的政府「原來可以這樣走」。但是，為何我們的政府一直遲鈍、麻木，或得過且過呢？今後如果我們能爭贏日本政府讓步，那也是步人之後而已，更何況馬政府所剩時日不多，果真能為台灣慰安婦盡到職責？

馬政府一向自認為現在「台美關係最好」、「台日關係最好」，這種自我感覺良好的政府，就是無法在「最好」關頭，做出一些「最佳」的突破。當自以為是風調雨順、國泰民安之時，又何曾幾時將台灣慰安婦的委屈真正放在心裡，真正為她們的尊嚴做到實事求是？

還有，那個被命令返日的沈斯淳代表，現在又忙些什麼？你是要等到何時，才能為我們的慰安婦發出心聲？